濮阳市南乐县：加大财政投入提高资金效益|天博·体育全站app官网

近年来，濮阳市南乐县稳固竖立教育是仅次于的民生理念，一直坚决教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育经费优先确保，教育设施优先提高，教学艰难优先解决问题，教师表达意见优先对此，大大符合新形势下教育事业身体健康发展的必须。　　一、强劲确保，优先发展构建新高度。

一是高起点规划。制订实行《南乐县教育事业改革和发展三年计划（2017-2019年）》，规划投放资金4亿元，建设项目学校60所。目前，已总计投放资金2.2亿元，实行项目51个，城乡学校基础设施建设水平明显提升。二是高效率补短。

紧抓乡村大力发展战略机遇，2018年，投资1300余万元，对全县农村34个教学点、脆弱小学办学条件展开了全面提高。减缓城乡教育一体化发展步伐，投资1760万元，在全市首度高标准建设乡镇中学运动场，已完成9个乡镇中学运动场建设。

实行数字化校园建设工程，竣工市级数字化校园12所。2019年打算投资2000万元，启动智慧校园工程，全面提高教育信息化水平。三是大手笔鼓舞。实行乡村教师差别化补助金，在实施原本对三个偏僻乡镇教师派发生活补贴的基础上，更进一步不断扩大补助金范围，提升补助金标准，县财政每年拿走500余万元，为县域内11个乡镇、84所边远学校教师派发生活补贴。

创建了越往基层、越是艰难、待遇越高的激励机制。2016-2018年，三年拿走将近千万元，庆典表扬奖励先进集体、美丽教师、教育功臣和优秀学生，在全社会营造尊师重教良好氛围。

　　二、新机制，协调发展凸显新亮点。一是创意教育经费优化用于机制。

坚决基本保障和质量提高锐意，稳固完备城乡统一、轻在农村的义务教育保障机制，实施义务教育公用经费基准定额，减缓解决问题大班额、寄宿制、小规模等引人注目问题，增进义务教育优质平衡发展。二是实行普惠发展和精准施策举，大力支持发展普惠性学前教育。2011年以来，总计投放6100余万元，新建公办幼儿园22所，利用农村闲置校舍改扩建公办幼儿园12所；采行政府购岗方式聘用农村公办幼儿园教师185名；创建学前教育发展奖励机制，采行以奖代调补的方式，自2018年始，县政府每年拿走500万元，用作提高幼儿园办学条件和幼儿教师培训，有效地密码了普惠性资源严重不足、公办园运转艰难、教师队伍动荡等问题。三是小规模学校采行公用经费阶梯式差额实拨给的办法，分年度、有计划完备教学点基础设施建设。

办法规定10人以下小学实拨给2万元、11-20人小学实拨给3万元、21-30人小学实拨给4万元、31-40人小学实拨给5万元，确保学校长时间运转基础上，利用差额经费，强化基础设施建设。同时，促成小规模教学点心态回避经费用于风险，提升资金用于效益。四是实施公用经费支出审查标准、审核程序和竣工验收程序备案制度。

各乡镇中心校、县直各学校参考文件，制订公用经费支出审查标准、审核和竣工验收程序，县教育局依据各学校制订的标准和程序，监督和审核学校的经费支出不道德，强化经费监管。五是实施大额开支事项集体研究和备案审验制度。公办中小学重复使用开支1万元以上的大额开支项目，再行到教育局备案，再行按照再行国家发改委后实行，再行竣工验收后缴付的原则继续执行。

凡在政府订购标准范围内的项目，要先经教育局审核，再行按规定程序报政府订购部门办理。六是规范民办中小学收费管理和公用经费用于。

民办中小学缴纳的学杂费和住宿费不准都要到县发改委备案，缴纳的学杂费、住宿费再加财政拨给的生均公用经费，不得远超过县发改委对本校核定收费标准；财政拨给的公用经费要独立国家建账，按照公办中小学财务管理办法用于。七是实施财务定期检查内部审核制度，每年的组织精干力量，对12个乡镇中小学校展开财务内部审核，审核结果弃校对系统。对内审出的问题立行而立改为，作好追踪检查，排查情况跟绩效考核必要挂勾。目前，各学校都实施了财务管理制度、民主财经制度、政府订购制度、大额资金用于报告制度，强化了事前、事中、事后监督，定期公开发表财务信息，经费用于日益规范。

　　三、施新政，精准扶贫矗立新的标杆。除足额实施上级补助金资金外，南乐县还按照普惠与特惠结合的原则，制订了具备地方特点、本地特色的四项惠农措施：一是对未享用中央、省资金资助的0-6岁未扶贫建档立卡幼儿，按年生均1000元派发保教费和生活退休金。

二是对义务教育阶段建档立卡贫困家庭非寄宿生，小学生按年生均1000元、初中生年生均1250元标准派发生活补助金。三是对大学生，在继续执行国家对省内、省外院校入学新生资助标准的基础上，对未扶贫建档立卡家庭考取大学的新生按照省内院校每人资助500元、省外院校每人资助1000元的标准资助。四是对未扶贫建档立卡贫困家庭毕业本专科大学新生及在校本专科大学生，由县财政出资，每生子每年资助2000元生活费。2018年，县财政总计印发建档立卡贫困家庭学生各类资助资金455.6万元，资助学生8142人次，建档立卡贫困家庭学生资助做仅有覆盖面积。

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